В мире политики решения редко принимаются в вакууме. За каждым объявлением о новом инфраструктурном проекте скрывается многослойная игра интересов, альянсов и стратегических расчетов. Недавнее заявление о приоритете строительства аэропорта в Негеве — яркий тому пример.

В минувшее воскресенье израильский премьер-министр Биньямин Нетаниягу в компании министра транспорта Мири Регев и заместителя министра Алмога Коэна торжественно объявил о решении отдать приоритет строительству дополнительного аэропорта в Негеве. Глава правительства также поручил Регев совместно с оборонным ведомством в течение месяца представить альтернативные варианты размещения аэропорта в этом южном регионе. Казалось бы, рутинное инфраструктурное решение — но только для непосвященных.

Аэропорты и песчаные бури: кому нужен Негев?

Воздушные ворота страны — это не просто бетонные полосы и терминалы. В условиях Израиля — это вопрос стратегического выживания, экономического процветания и, что немаловажно, политического капитала. Бен-Гурион, главный международный аэропорт Израиля, буквально задыхается от пассажиропотока. По прогнозам, к 2035 году он достигнет своей максимальной вместимости в 40 миллионов пассажиров ежегодно, а к 2050 году потребность вырастет до 80 миллионов. Ситуация напоминает знаменитый тель-авивский трафик в час пик — только в воздухе и с международными последствиями.

Вопрос размещения дополнительного аэропорта обсуждался годами. Еще в январе 2024 года правительство выделило 20 миллионов шекелей на разработку планов сразу двух дополнительных авиахабов: в Рамат-Давиде в долине Изреэль и в Набатиме в Негеве. Однако окончательное решение о приоритете до последнего оставалось в воздухе, как самолет в зоне ожидания.

ХРОНОЛОГИЯ РАЗВИТИЯ ПРОЕКТА АЭРОПОРТА В НЕГЕВЕ: ОТ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ДО ПРОГНОЗИРУЕМОЙ РЕАЛИЗАЦИИ

Битва интересов: генералы против министров

За кулисами этого решения разворачивалась настоящая драма. ЦАХАЛ, израильские военно-воздушные силы, категорически возражали против аэропорта в Неватиме, ссылаясь на соображения безопасности. И их беспокойство не беспочвенно — авиабаза Неватим, находящаяся в этом районе, является домом для самых современных истребителей и уже подвергалась ракетным атакам со стороны Ирана в октябре 2024 года.

В противовес военным выступила мощная коалиция политических интересов. Министр транспорта Мири Регев открыто поддерживает проект Неватим, характеризуя его как «мощный двигатель роста» для южного региона. Широкую поддержку проект получил и от депутатов Кнессета как коалиции, так и оппозиции. В прошлом месяце Экономический комитет даже одобрил законодательство о создании аэропорта в Набатиме в течение семи лет, несмотря на сопротивление военных.

Ситуация напоминает знаменитый исторический спор между генералом Дугласом Макартуром и президентом Гарри Трумэном. Как и тогда, в Израиле военные эксперты и гражданские политики смотрят на одну и ту же карту, но видят совершенно разные реальности. Для генералов — это вопрос безопасности, для министров — развития. А премьер-министру предстоит быть царем Соломоном и разрубить этот гордиев узел.

Большая игра Нетаниягу: стратегия откладывания или маневр?

Поручение искать «альтернативные варианты размещения» в Негеве может показаться простой бюрократической формальностью. Но в руках такого опытного политического игрока, как Биньямин Нетаниягу, это многофункциональный инструмент.

С одной стороны, это позволяет ему успокоить силы безопасности, демонстрируя готовность учесть их озабоченность. С другой — он удовлетворяет политические требования своих министров и депутатов, подтверждая приоритет Негева над конкурирующим проектом в долине Изреэль. Наконец, это даёт ему месяц дополнительного времени — вечность в израильской политике, где коалиции формируются и распадаются со скоростью пустынного смерча.

Ключевой вывод: Решение о строительстве аэропорта в Негеве — это не просто инфраструктурный проект, а сложный политический маневр, который уравновешивает интересы безопасности, экономического развития и региональной политики.

От Бен-Гуриона до Бен-Гуриона: историческая параллель

Есть что-то поэтичное в том, что главная воздушная гавань Израиля носит имя Давида Бен-Гуриона — первого премьер-министра Израиля, который безгранично верил в потенциал Негева. «Будущее Израиля лежит в Негеве», — говорил он, переселившись в пустынный кибуц Сде-Бокер после отставки. Спустя десятилетия эта пустынная территория, составляющая более 60% земельной площади страны, все еще остается наименее развитой частью Израиля.

Строительство крупного международного аэропорта в Негеве может стать тем самым «большим толчком», о котором мечтал Бен-Гурион. Ожидается, что проект создаст около 50,000 рабочих мест и станет катализатором экономического развития региона, особенно для бедуинского населения. Если старый аэропорт Бен-Гуриона стал воротами в Израиль для миллионов репатриантов, то новый аэропорт в Негеве может стать воротами для экономического развития последнего израильского фронтира.

Экологический аспект: зеленые оазисы или миражи?

Критики проекта в Рамат-Давиде поднимали вопросы о потенциальном ущербе для сельского хозяйства и экологических последствиях. Но и Негев не лишен экологических проблем. Эта хрупкая пустынная экосистема может серьезно пострадать от масштабного строительства.

Пока планы строительства аэропорта в Набатиме не включают оценку воздействия на окружающую среду и точное картирование местоположения. В стране, где каждый квадратный метр земли имеет не только экономическое, но и историческое, религиозное и культурное значение, это значительное упущение.

Безопасность: новые вызовы в новой реальности

После атак 7 октября 2023 года вопросы безопасности приобрели новое измерение. Аэропорт Рамон вблизи Эйлата, открытый в 2019 году, должен был стать запасным международным хабом, но его использование оказалось ограниченным из-за продолжающегося конфликта с ХАМАС. Это наглядно демонстрирует, как хрупки могут быть инфраструктурные проекты в условиях меняющейся геополитической обстановки.

Неватим расположен примерно в 65 км от границы с Газой. В мирное время это кажется безопасным расстоянием. Но израильские стратеги должны планировать не на годы, а на десятилетия вперед, и кто знает, какими будут угрозы безопасности через семь лет, когда аэропорт должен быть завершен?

Песочные часы отсчитывают время

Решение Нетаниягу отдать приоритет Негеву для строительства дополнительного аэропорта может оказаться одним из наиболее значимых в долгосрочной перспективе. Как однажды сказал Бен-Гурион: «В Израиле, чтобы быть реалистом, нужно верить в чудеса». Превращение засушливой пустыни в процветающий транспортный узел определенно потребует если не чуда, то как минимум исключительного политического видения и управленческого мастерства.

Месяц, отведенный на поиск альтернативных локаций в Негеве, пролетит быстро. В политическом календаре Нетаниягу это всего лишь мгновение. Но в истории Израиля решение о строительстве второго крупного международного аэропорта может оказаться одним из тех редких моментов, когда политика сегодняшнего дня совпадает с видением будущего.

Песочные часы перевернуты. Отсчет пошел.